報廢車發動機、變速箱等可循環利用! “舊件新車”怎么防?

2019/5/9 10:11:54文章來源:編輯:張彥龍瀏覽:
傳了一年的報廢新規終于在日前被正式公布,國務院總理李克強在上月簽署國務院令,公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱新《辦法》),并于2019年6月1日起正式施行,同時國務院于2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》將被廢止。

傳了一年的報廢新規終于在日前被正式公布,國務院總理李克強在上月簽署國務院令,公布《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱新《辦法》),并于2019年6月1日起正式施行,同時國務院于2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》將被廢止。

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與之前露出的《草案》內容大體相似,新《辦法》規定拆解的報廢機動車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具備再制造能力的企業予以循環利用,消除了報廢機動車零部件再制造的法律障礙。同時建立有效的安全管理制度,要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統,做到來源可查、去向可追,并刪去原《辦法》中報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定,不再對回收企業實行數量控制,鼓勵并降低回收企業的入門門檻,擴大回收報廢產業。


未來在市場上會買到報廢車的配件嗎?


先來看新《辦法》的第五條和第十二條:


第五條?國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定,任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任。


第十二條?拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業經過再制造予以循環利用;不具備再制造條件的,應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產安全等強制性國家標準,能夠繼續使用的,可以出售,但應當標明“報廢機動車回用件”。

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之所以新《辦法》允許拆解的報廢機動車“五大總成”能夠循環利用,是因為原《辦法》在制定時,主要考慮解決的問題是防止報廢車、拼裝車等上路行駛,危害道路交通安全、危害人身安全等,而現在這些問題已不再突出。


我看網上還有一些網友在看到新《辦法》之后有提出“車廠是造新車還是翻舊車?”“以后修車要防買到報廢車配件,舊的會當新的賣?”等問題和質疑。其實網友的這些質疑并不準確,因為新《辦法》的頒布就是為了汽車零部件的回收再利用,就是為了讓我們能買到價格更便宜的報廢車配件。所以我們應該擔心的是,夠買到的配件是屬于報廢車的,但我們卻不知情。


針對這一點,《辦法》也給出了相關說明,比如第十二條中明確表示,出售的零部件應當標明“報廢機動車回用件”,如未標明或未將零部件的數量、型號、流向等信息上傳至報廢機動車回收信息系統,會予以處罰甚至停業整頓。


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第十五條:禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車,禁止拼裝的機動車交易。除機動車所有人將報廢機動車依法交售給報廢機動車回收企業外,禁止報廢機動車整車交易。


第二十三條:報廢機動車回收企業未如實記錄本企業回收的報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至報廢機動車回收信息系統的,由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。


第二十一條:報廢機動車回收企業有下列情形之一的,由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正,沒收報廢機動車“五大總成”和其他零部件,沒收違法所得;違法所得在5萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓直至由原發證部門吊銷資質認定書:


(一)出售不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成”;


(二)出售不能繼續使用的報廢機動車“五大總成”以外的零部件;


(三)出售的報廢機動車“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機動車回用件”。


以上懲戒條例基本上是杜絕了拼裝車以及報廢車零部件不合理、不合法的進入市場,但是這也對政府事后的監管提出了新的要求,若監管跟不上,新《辦法》就如同一張廢紙。不過對于“車廠是造新車還是翻舊車”的問題,我想這位網友是有點多慮了,若一個車廠敢這么做,離退市也就不遠了。畢竟新《辦法》的規定是允許滿足條件的報廢車“五大件”及其他零部件可再利用并進行出售,而不是允許這些回收零部件可再搭載到新車上去進行整車銷售。還有按照《消費者權益保護法》,若你買到的新車是存有舊零件,那恭喜你,三倍車款即將到賬!


總體來看,新《辦法》對于汽車市場是有利好的


報廢可回收再利用的汽車“五大總成”以及其他零部件如何定價?買賣雙方該如何定價?車主該得到的是怎樣的回報?這些問題《辦法》中并沒有給予說明,最終可能會按市場定價,所以,對于這個新型市場的監管,對于政府部門來說就又是一個挑戰。


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不過,新《辦法》的頒布對于車主以及市場來說終究是有利的。拋開環保問題,新《辦法》的頒布一方面促進了汽車產業的發展,興起了對于中國來說是全新行業;另一方面,車主在報廢車輛時所能得到的回報也會更多,極大程度的減少了愛車最后只是賣廢鐵的尷尬現象。當然,雖然國家是想通過新《辦法》來促進、加快老車以及黃標車的淘汰,但對于那些對老車有情懷且手頭依舊有老車的朋友而言也無需著急,畢竟新《辦法》并沒有在強制報廢上表現的更加嚴苛,只是讓報廢變的比以前更有“誘惑”而已。


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朱騰峰
12缸編輯
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